Usługi gospodarki odpadami

Wynajem sprzętu z obsługą, odbiór i zagospodarowanie frakcji podsitowej 0–60 mm (kod 19 12 12) z odpadów komunalnych

Przedmiotem zamówienia jest: usługa wynajmu wraz z obsługą sprzętu do przesiania odpadów pochodzących z przerobu odpadów komunalnych 200301 i innych, w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie (dalej: ZUOK), ul. Lubelska 53, woj. warmińsko-mazurskie, a następnie zapewnienie odbioru i zagospodarowania przez wykonawcę frakcji podsitowej 0–60 mm (kod 19 12 12).

Pozyskana w czasie wykonywania usługi frakcja nadsitowa > 60 mm (kod 19 12 12) zostanie zagospodarowana przez zamawiającego we własnym zakresie.

Wykonawca będzie odbierał ww. odpady od zamawiającego – siedziba ZGOK sp. z o.o. w Olsztynie, ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn.

1. Przedmiotem zamówienia jest: usługa wynajmu wraz z obsługą sprzętu do przesiania odpadów pochodzących z przerobu odpadów komunalnych 200301 i innych, w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie (dalej: ZUOK), ul. Lubelska 53, woj. warmińsko-mazurskie, a następnie zapewnienie odbioru i zagospodarowania przez wykonawcę frakcji podsitowej 0–60 mm (kod 19 12 12).

2. Pozyskana w czasie wykonywania usługi frakcja nadsitowa > 60 mm (kod 19 12 12) zostanie zagospodarowana przez zamawiającego we własnym zakresie.

3. Ze względu na przedmiot zamówienie musi być realizowane w szczególności zgodnie z nw. przepisami:

3.1. ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020 r., poz. 797 j.t. ze zm.);

3.2. ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020, poz. 1439 j.t.).

4. Wykonawca zapewni na rzecz zamawiającego, wynajem wraz z obsługą specjalistycznego i sprawnego sprzętu, tj. przesiewacza odpadów oraz ładowarki.

5. Koszty paliwa niezbędnego do działania sprzętu wykonawcy ponosi wykonawca.

6. Ilość pozyskanej frakcji podsitowej w ramach zamówienia podstawowego wyniesie ok. 49 000 Mg.

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 44 ustawy Pzp. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości frakcji podsitowej (19 12 12) dodatkowo o 24 500 Mg. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli wystąpi zapotrzebowanie na dalszą realizację ww. usług.

7. Maksymalny możliwy zakres zamówienia w przypadku skorzystania przez zamawiającego z opcji wynosi 73 500 Mg odpadów 19 12 12 (49 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego + 24 500 Mg w ramach opcji).

8. Załadunek odpadów do przesiewacza zapewnia wykonawca własną ładowarką.

9. Zamawiający zapewni miejsce do ustawienia maszyn wykonawcy na placu o nawierzchni utwardzonej, z 24-godzinnym dozorem przez system wizyjny kamer cctv. Plac znajduje się na terenie czynnego zakładu, jest oświetlony i ogrodzony, z ograniczonym dostępem osób postronnych, wyposażony w instalację wodociągową. Plac nie posiada zasilania z sieci elektrycznej. Zamawiający zapewni stałą podaż odpadów z rozładunkiem na miejscu wykonywania usługi. Zamawiający zastrzega sobie w sytuacji dużych nierównomierności dobowych otrzymywanego strumienia odpadów czasowe wstrzymanie wykonywania usługi. Związane to będzie z nadwyżką lub niedomiarem odpadów. Zamawiający informuje, że dzienne nierównomierności strumienia odpadów otrzymywanych wahają się w zakresie 100–850 Mg/d. Maksima strumienia notowane są w okresach okołoświątecznych i w sierpniu. Minimum strumienia przychodzącego notowane jest w lutym. Zamawiający powiadomi wykonawcę o wstrzymaniu usługi najszybciej, jak to będzie możliwe. Na czas wstrzymania wykonywania usługi zamawiający zabezpieczy maszyny wykonawcy i przechowa je do wznowienia usługi, chyba że wykonawca postanowi inaczej.

10. Zamawiający przewiduje możliwość korzystania ze zbiornika na olej napędowy umieszczony na posesji zamawiającego, zgodnie z umową zawartą przez wykonawcę bezpośrednio z podmiotem trzecim – dostawcą oleju napędowego. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność i ryzyko związane z korzystaniem ze zbiornika.

11. Wykonawca zapewni załadunek frakcji podsitowej i transport własnymi środkami transportu. Pozyskana frakcja nadsitowa będzie zbierana przez obsługę wykonawcy na odkład i sukcesywnie usuwana przez zamawiającego własnymi środkami załadunku i transportu.

12. Przesiewanie odpadów będzie wykonywane przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w godz. 6–22.

13. Wykonawca odbierze i zagospodaruje frakcję podsitową wyłącznie zgodnie z obowiązującymi przepisami na podstawie stosownych zezwoleń.

14. Wykonawca na bieżąco będzie odbierał powstałą frakcję podsitową.

Do upływu terminu realizacji umowy, zamawiający może złożyć oświadczenie o jego przedłużeniu, nie stanowiące zmiany umowy i nie wymagające aneksu. Oświadczenie może zostać złożone wielokrotnie i wskazywać różne okresy przedłużenia, które łącznie nie mogą przekroczyć dodatkowych 7 miesięcy.

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 44 ustawy Pzp. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości frakcji podsitowej (19 12 12) dodatkowo o 24 500 Mg. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Zamawiający skorzysta z prawa opcji, jeżeli wystąpi zapotrzebowanie na dalszą realizację ww. usług.

Maksymalny możliwy zakres zamówienia w przypadku skorzystania przez zamawiającego z opcji wynosi 73 500 Mg odpadów 19 12 12 (49 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego + 24 500 Mg w ramach opcji).

Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1.1. nie podlegają wykluczeniu;

1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1.2.1. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

a. został mu nadany nr rejestrowy w bazie BDO (rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty opakowaniowe i gospodarujących odpadami, o którym mowa w ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r.), posiada aktywny wpis w dziale VII rejestru BDO wskazujący na transport odpadów o kodzie 19 12 12, co uprawnia wykonawcę do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie 19 12 12, oraz posiada aktualne uprawnienia do zbierania i przetwarzania odpadów o kodzie 19 12 12 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ; albo

b. został mu nadany nr rejestrowy w bazie BDO, posiada aktywny wpis w dziale VII rejestru BDO wskazujący na transport odpadów o kodzie 19 12 12, co uprawnia wykonawcę do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie 19 12 12, oraz posiada aktualne uprawnienia do przetwarzania odpadów o kodzie 19 12 12.

Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

— na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.2. ppkt 1.2.1 lit. a:

• oświadczenie wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. oraz posiada aktywny wpis w dziale VII rejestru BDO wskazujący na transport odpadów o kodzie 19 12 12, co uprawnia wykonawcę do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie 19 12 12. Ww. oświadczenie zawarte jest w załączniku nr 3, oraz

• aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ.

Na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.2. ppkt 1.2.1 lit. b:

• oświadczenie wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. oraz posiada aktywny wpis w dziale VII rejestru BDO wskazujący na transport odpadów o kodzie 19 12 12, co uprawnia wykonawcę do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie 19 12 12. Ww. oświadczenie zawarte jest w załączniku nr 3, oraz

• aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ.

Uwaga: zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do dnia 5 marca 2020 r., wykonawca zobowiązany jest złożyć wniosek do właściwego urzędu o dostosowanie decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów do obowiązujących przepisów. W związku z powyższym wykonawca składając dokumenty wymienione w ust. 3, przedłoży zamawiającemu również dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbieranie/przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 do obowiązujących przepisów – w przypadku gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że należycie wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zamówienie polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów o kodzie 19 12 12 (frakcja podsitowa) pochodzących z przerobu odpadów komunalnych 20 03 01 w łącznej ilości nie mniejszej niż 40 000 Mg w okresie nie dłuższym niż 24 miesiące, z wykorzystaniem mobilnego zestawu przesiewającego pracującego w instalacji komunalnej. Ww. usługa może być wykonana lub wykonywana w ramach jednego lub kilku umów/zamówień łącznie.

Przez mobilny zestaw zamawiający rozumie taki zestaw, który jest technologicznie przystosowany do przemieszczania i czasowej pracy w instalacji klienta, wyposażony w autonomiczny napęd i sito.

Przez instalację komunalną zamawiający rozumie instalację spełniającą warunki określone w art. 35 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2021 r. o odpadach.

Uwaga: zamawiający zwraca uwagę, że wraz z ofertą wykonawca zobowiązany jest do opisania sposobu docelowego zagospodarowania frakcji podsitowej oraz załączenia odpowiedniej do sposobu zagospodarowania decyzji administracyjnej (zezwolenia) zezwalającej na takie zagospodarowanie. Opis i załączniki stanowią treść oferty i nie podlegają uzupełnieniu.

Na potwierdzenie spełniania ww. warunku, wykonawca składa:

• wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich ilości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane, oraz

• dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Projektowane postanowienia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 9 do SWZ.

Siedziba ZGOK sp. z o.o., ul. Lubelska 53, 10-410 Olsztyn, POLSKA.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 108 ustawy Pzp.

Zgodnie z art. 125 ust. wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE.

2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:

2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;

2.2. oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;

2.3. oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;

3. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu platformy przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi sp. z o.o. w Olsztynie (dalej „ZGOK”), dostępnej pod adresem (https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html) oraz poczty elektronicznej (zamowienia@zgok.olsztyn.pl). Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.

4. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp do wartości 136 440,00 PLN netto, co stanowi 31 958,40 EUR.

5. Do oferty należy dołączyć:

5.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ);

5.2. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru, chyba że zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do wykonawcy, wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;

5.3. pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;

5.4. pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

5.5. oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z rozdz. XI ust. 2 i 3 SWZ) – zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez zamawiającego w formie załącznika nr 6 do SWZ.

Ze względu na ograniczenie liczby znaków, pozostałe informacje zawarte są w SWZ.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.

8. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

10. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

11. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

12. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.

13. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

14. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

15. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.